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中国人口学会于6月10日举办了以“人口高质量发展支撑中国式现代化”为主题的学术研讨会。南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新在会上指出,我国从过去依靠人口数量和人口结构优势获取人口红利,转变为基于提升人口质量的资本型人口机会和人力资本红利。
尽管我国已经进入人口负增长时代,但负增长的早期阶段人口规模仍然庞大。2022年,我国总人口减少了85万人,标志着人口负增长的开端。然而,人口负增长在早期阶段的逐渐减少是人口发展的一种规律性表现。
根据联合国《世界人口展望2022》的人口预测结果,如果我国的总和生育率从2020年的1.28提高到2050年的1.89、1.39和0.89,那时的总人口分别将达到14.1亿、13.1亿和12.2亿,规模依然巨大。原新表示:“庞大的人口规模蕴含着巨大的市场潜力,形成了规模型人口机会。如果能够通过可持续的经济发展,将潜在市场转化为现实市场,不仅能推动国内经济循环,也将为世界经济发展提供中国机遇。同时,人口负增长也为减少资源环境压力提供了机会。”
他还指出,我国的人口老龄化趋势正在加速,但在负增长早期阶段呈现出低龄老龄化的特征。人口老龄化是全龄人口年龄结构的变化,关系到每一个人。在本世纪中叶之前,我国劳动年龄人口(15-59岁)从8.9亿减少到6.5亿,总量始终多于发达国家的总和;人口老龄化加速伴随着低龄老龄化现象,60-69岁的低龄老年人从1.5亿增加到2050年的2.1亿。人口老龄化说明老年人已经成为社会的核心。低龄老龄化要求为老年人提供社会参与的机会,并为老龄化社会创造新的产业形态。
原新认为,在本世纪中期之前,人口数量、结构、素质和分布的人口机会是人口发展规律的结果,规律不可逆转,尊重和适应规律是我们坚守的基本原则。
基于此,原新指出,以人口高质量发展支撑中国式现代化所传递的重要信息是,我国的人口机会和收获人口红利的重点已经从改革开放以来的人口数量和人口结构优势转向以人口质量提升为基础的资本型人口机会和人力资本红利。
他表示,从理论上讲,人口机会只是人口转型过程中形成的有利于经济社会发展的人口条件,而人口红利则是由人口机会转化而来的经济产出,人口机会不会自动转化为人口红利,而是需要与人口机会相匹配的政策环境来推动转化。在实践中,人口高质量发展将成为我国未来人口发展战略的核心导向,同时也是促进国家社会经济高质量发展和走向中国式现代化道路的人口发展战略的应对措施。
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